药品短缺预警启动5家药企被警告！

  《关于发布辽宁省2016年第2号药品短缺预警预报的通知》（以下简称“通知”），因坚称不能按中标价及时足额供货，5家药企被警告。作为全国第一个发布药品短缺预警预报的省份，辽宁省对短缺药品实现预警监测，白云山明兴制药上榜。

  “如果再次发生违规擅自涨价或通过控销手段不及时、足额供货的行为，经查实后将纳入辽宁省医药购销诚信不良记录。”此次通知文件称。如果药企一旦被纳入“医药购销诚信不良记录”，这在某种程度上预示着其被纳入“黑名单”，在未来的药品和医用耗材活动中，将受到严格限制，甚至是“禁入令”。

  按照中国目前现行的药品招标体制，药品生产企业在中标后，应及时向医疗机构供应药品。

  记者了解到，今年10月9日起，辽宁省卫生计生委按照程序对核查过程中确认为供应不足、不及时的36个中标药品开展了进一步调查。

  据悉，在对相关21家生产企业书面说明情况的基础上，对涉嫌通过控销违规涨价的11家生产公司进行了约谈。通过约谈和沟通，大多数企业均表示尽快纠正未能及时、足额供货的行为，保证按中标价及时供货；仍有部分企业坚持不能按中标价供货。

  据上述通知文件显示，经辽宁省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室（以下简称“辽宁省医采办”）研究决定，对于已承诺按照中标价及时、足额供货的生产企业，不予处罚；对于不能按中标价及时、足额供货的国药集团容生制药有限公司（以下简称“国药容生”）、天津药业集团新郑股份有限公司（现遂成药业股份有限公司）、上海旭东海普药业有限公司（以下简称“旭东海普”）、上海运佳黄浦制药有限公司（以下简称“运佳黄浦”）、广州白云山明兴制药有限公司（以下简称“明兴制药”）等5家生产企业给予警告。

  11月7日，辽宁省医采办有关人员向记者介绍，该省在今年三四月份建立了短缺药品预警预报供应保障系统，辽宁省所有的医疗机构，都能够最终靠辽宁省采购平台，上报药品采购不到的情况。

  “在上报过程中，这5家生产企业的药品，出现在了辽宁的供应短缺，这个短缺经过我们不难发现，大多数是因为药品价格的原因，没有按照原来企业在辽宁的中标价格供货，所以对这种不能按照价格供货的，提出了警告。”上述人士告诉记者。

  此次涉事的明兴制药是一家位于广州的老牌制药企业，基本的产品有清开灵（注射液、胶囊、口服液）等系列新产品，是全国最早生产清开灵的企业之一。

  公开资料显示，此次涉事的国药容生，系现代制药子公司，该公司官网显示，其前身是始建于1970年10月的第二制药厂。国药容生注册资本1.5亿元，基本的产品或服务为激素类冻干粉注射剂、小容量注射剂等。

  记者发现，国药容生系河南省高新技术企业，为现代制药重要子公司，其经营业绩对上市公司产生重要影响。2016年上半年，国药容生营收为1.62亿元，纯利润是3278.17万元。

  旭东海普官网显示，成立于1993年1月，为台湾东洋国际股份有限公司与当时的海普药厂（现为上海医药工业有限公司）合资建立的制药企业。海普药厂是中国第一家专业针剂厂，创建于1925年，发展迄今已有80余年的历史。台湾东洋药品公司为在台上市的制药集团企业，专注于抗肿瘤、心血管、抗感染重症等领域。

  另外工商资料显示，运佳黄浦是香港运佳远东有限公司（佳”）的子公司。运佳黄浦官网显示，其系由香港运佳独资经营、专业生产外用制剂的制药企业。

  上述通知文件公布了《无法正常供应类药品一览表》，这中间还包括了这次5家被警告的企业未能正常供应药品的情况，厂家反馈的理由各有不同。

  此次以国药容生涉及的中标药品最多，包括碳酸氢钠注射剂、硫酸镁注射液等在内的7种中标药品，均称因“原料短缺、价格持续上涨”异常供应。

  11月7日，记者向国药容生发去采访函请求置评，截至14日中午，未获回复。

  此外，涉及到旭东海普的复方泛影葡胺注射液等3种药品以及运佳黄浦的炉甘石外用溶液剂，原因均显示，“厂家反馈不能按中标价供货”。

  事实上，药品招投标是一件颇为严肃的事，药企一旦中标，就与药品采购方形成了某种契约关系，药企不仅获得了生产经营中标药品的权利，也要承担按中标价供货的义务和责任。

  据业内人士介绍，导致药品短缺的原因是多方面的，这其中考验着药企的诚信和责任意识，大多数表现在，药企在药品招投标过程中，虽然中标，却不及时足额供货，或者不按中标价供货，而是违规擅自涨价，“这样一来，不仅中标价形同虚设，而且将导致廉价药退出市场等难以处理的后果。药企的这种行为，对廉价药消失或起到关键的助推作用。”

  国内一家地级市的卫计委相关负责人在接受记者正常采访时表示，此次辽宁省医采办出台文件反映的情况，在国内很多地方省份都常见，也存在这方面的问题。

  “一开始一些企业为了抢占市场，先以低价中标入围，入围后又存在很多问题。比如，发现在这里卖这么低价的药，在另外的地方和省市，就不能再以原来的高价卖，否则会影响到别的市场，所以就以很多理由，如原材料上涨等，不进行供货。”上述人士和记者说，这也是药品价格难以降下来的原因之一。

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